CONVENCIÓN INTERAMERICANA PARA LA ELIMINACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE DISCRIMINACIÓN CONTRA LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD
LOS ESTADOS PARTE EN LA PRESENTE CONVENCIÓN,
REAFIRMANDO que las personas con discapacidad
tienen los mismos derechos humanos y libertades fundamentales que otras personas; y que estos derechos, incluido el de no
verse sometidos a discriminación fundamentada en la discapacidad, dimanan de la dignidad y la igualdad que son inherentes
a todo ser humano;
CONSIDERANDO que la Carta de la Organización de
los Estados Americanos, en su artículo 3, inciso j) establece como principio que "la justicia y la seguridad sociales son
bases de una paz duradera";
PREOCUPADOS por la discriminación de que son objeto
las personas en razón de su discapacidad;
TENIENDO PRESENTE el Convenio sobre la Readaptación
Profesional y el Empleo de Personas Inválidas de la Organización Internacional del Trabajo (Convenio 159); la Declaración
de los Derechos del Retrasado Mental (AG.26/2856, del 20 de diciembre de 1971); la Declaración de los Derechos de los Impedidos
de las Naciones Unidas (Resolución Nº 3447 del 9 de diciembre de 1975); el Programa de Acción Mundial para las Personas con
Discapacidad, aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas (Resolución 37/52, del 3 de diciembre de 1982); el Protocolo
Adicional de la Convención Americana sobre Derechos Humanos en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales "Protocolo
de San Salvador" (1988); los Principios para la Protección de los Enfermos Mentales y para el Mejoramiento de la Atención
de la Salud Mental (AG.46/119, del 17 de diciembre de 1991); la Declaración de Caracas de la Organización Panamericana de
la Salud; la Resolución sobre la Situación de las Personas con Discapacidad en el Continente Americano (AG/RES. 1249 (XXIII-O/93));
las Normas Uniformes sobre Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad (AG.48/96, del 20 de diciembre de
1993); la Declaración de Managua, de diciembre de 1993; la Declaración de Viena y Programa de Acción aprobados por la Conferencia
Mundial de las Naciones Unidas sobre Derechos Humanos (157/93); la Resolución sobre la Situación de los Discapacitados en
el Continente Americano (AG/RES. 1356 (XXV-O/95)); y el Compromiso de Panamá con las Personas con Discapacidad en el Continente
Americano (resolución AG/RES. 1369 (XXVI-O/96); y
COMPROMETIDOS a eliminar la discriminación, en
todas sus formas y manifestaciones, contra las personas con discapacidad,
HAN CONVENIDO lo siguiente:
ARTÍCULO I
Para los efectos de la presente Convención, se entiende por:
1. Discapacidad
El término "discapacidad"
significa una deficiencia física, mental o sensorial, ya sea de naturaleza permanente o temporal, que limita la capacidad
de ejercer una o más actividades esenciales de la vida diaria, que puede ser causada o agravada por el entorno económico y
social.
2. Discriminación contra las personas con discapacidad
a) El término "discriminación contra las personas
con discapacidad" significa toda distinción, exclusión o restricción basada en una discapacidad, antecedente de discapacidad,
consecuencia de discapacidad anterior o percepción de una discapacidad presente o pasada, que tenga el efecto o propósito
de impedir o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por parte de las personas con discapacidad, de sus derechos humanos
y libertades fundamentales.
b) No constituye discriminación la distinción o
preferencia adoptada por un Estado parte a fin de promover la integración social o el desarrollo personal de las personas
con discapacidad, siempre que la distinción o preferencia no limite en sí misma el derecho a la igualdad de las personas con
discapacidad y que los individuos con discapacidad no se vean obligados a aceptar tal distinción o preferencia. En los casos
en que la legislación interna prevea la figura de la declaratoria de interdicción, cuando sea necesaria y apropiada para su
bienestar, ésta no constituirá discriminación.
ARTÍCULO II
Los objetivos de
la presente Convención son la prevención y eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad
y propiciar su plena integración en la sociedad.
ARTÍCULO III
Para lograr los objetivos de esta Convención,
los Estados parte se comprometen a:
1. Adoptar las medidas de carácter legislativo,
social, educativo, laboral o de cualquier otra índole, necesarias para eliminar la discriminación contra las personas con
discapacidad y propiciar su plena integración en la sociedad, incluidas las que se enumeran a continuación, sin que la lista
sea taxativa:
a) Medidas para eliminar progresivamente la discriminación
y promover la integración por parte de las autoridades gubernamentales y/o entidades privadas en la prestación o suministro
de bienes, servicios, instalaciones, programas y actividades, tales como el empleo, el transporte, las comunicaciones, la
vivienda, la recreación, la educación, el deporte, el acceso a la justicia y los servicios policiales, y las actividades políticas
y de administración;
b) Medidas para que los edificios, vehículos e instalaciones
que se construyan o fabriquen en sus territorios respectivos faciliten el transporte, la comunicación y el acceso para las
personas con discapacidad;
c) Medidas para eliminar, en la medida de lo posible,
los obstáculos arquitectónicos, de transporte y comunicaciones que existan, con la finalidad de facilitar el acceso y uso
para las personas con discapacidad; y
d) Medidas para asegurar que las personas encargadas
de aplicar la presente Convención y la legislación interna sobre esta materia, estén capacitados para hacerlo.
2. Trabajar prioritariamente en las siguientes áreas:
a) La prevención de todas las formas de
discapacidad prevenibles;
b) La detección temprana e intervención, tratamiento,
rehabilitación, educación, formación ocupacional y el suministro de servicios globales para asegurar un nivel óptimo de independencia
y de calidad de vida para las personas con discapacidad; y
c) La sensibilización de la población, a través
de campañas de educación encaminadas a eliminar prejuicios, estereotipos y otras actitudes que atentan contra el derecho de
las personas a ser iguales, propiciando de esta forma el respeto y la convivencia con las personas con discapacidad.
ARTÍCULO IV
Para lograr los objetivos de esta Convención,
los Estados parte se comprometen a:
1. Cooperar entre sí para contribuir a prevenir
y eliminar la discriminación contra las personas con discapacidad.
2. Colaborar de manera efectiva en:
a) la investigación científica y tecnológica relacionada
con la prevención de las discapacidades, el tratamiento, la rehabilitación e integración a la sociedad de las personas con
discapacidad; y
b) el desarrollo de medios y recursos diseñados
para facilitar o promover la vida independiente, autosuficiencia e integración total, en condiciones de igualdad, a la sociedad
de las personas con discapacidad.
ARTÍCULO V
1. Los Estados parte
promoverán, en la medida en que sea compatible con sus respectivas legislaciones nacionales, la participación de representantes
de organizaciones de personas con discapacidad, organizaciones no gubernamentales que trabajan en este campo o, si no existieren
dichas organizaciones, personas con discapacidad, en la elaboración, ejecución y evaluación de medidas y políticas para aplicar
la presente Convención.
2. Los Estados parte crearán canales de comunicación
eficaces que permitan difundir entre las organizaciones públicas y privadas que trabajan con las personas con discapacidad
los avances normativos y jurídicos que se logren para la eliminación de la discriminación contra las personas con discapacidad.
ARTÍCULO VI
1. Para dar seguimiento a los compromisos adquiridos
en la presente Convención se establecerá un Comité para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra las Personas
con Discapacidad, integrado por un representante designado por cada Estado parte.
2. El Comité celebrará su primera reunión dentro
de los 90 días siguientes al depósito del décimo primer instrumento de ratificación. Esta reunión será convocada por la Secretaría
General de la Organización de los Estados Americanos y la misma se celebrará en su sede, a menos que un Estado parte ofrezca
la sede.
3. Los Estados parte se comprometen en la primera
reunión a presentar un informe al Secretario General de la Organización para que lo transmita al Comité para ser analizado
y estudiado. En lo sucesivo, los informes se presentarán cada cuatro años.
4. Los informes preparados en virtud del párrafo
anterior deberán incluir las medidas que los Estados miembros hayan adoptado en la aplicación de esta Convención y cualquier
progreso que hayan realizado los Estados parte en la eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas
con discapacidad. Los informes también contendrán cualquier circunstancia o dificultad que afecte el grado de cumplimiento
derivado de la presente Convención.
5. El Comité será el foro para examinar el progreso
registrado en la aplicación de la Convención e intercambiar experiencias entre los Estados parte. Los informes que elabore
el Comité recogerán el debate e incluirán información sobre las medidas que los Estados parte hayan adoptado en aplicación
de esta Convención, los progresos que hayan realizado en la eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas
con discapacidad, las circunstancias o dificultades que hayan tenido con la implementación de la Convención, así como las
conclusiones, observaciones y sugerencias generales del Comité para el cumplimiento progresivo de la misma.
6. El Comité elaborará su reglamento interno y lo
aprobará por mayoría absoluta.
7. El Secretario General brindará al Comité el apoyo
que requiera para el cumplimiento de sus funciones.
ARTÍCULO VII
No se interpretará
que disposición alguna de la presente Convención restrinja o permita que los Estados parte limiten el disfrute de los derechos
de las personas con discapacidad reconocidos por el derecho internacional consuetudinario o los instrumentos internacionales
por los cuales un Estado parte está obligado.
ARTÍCULO VIII
1. La presente Convención estará abierta a todos
los Estados miembros para su firma, en la ciudad de Guatemala, Guatemala, el 8 de junio de 1999 y, a partir de esa fecha,
permanecerá abierta a la firma de todos los Estados en la sede de la Organización de los Estados Americanos hasta su entrada
en vigor.
2. La presente Convención está sujeta a ratificación.
3. La presente Convención
entrará en vigor para los Estados ratificantes el trigésimo día a partir de la fecha en que se haya depositado el sexto instrumento
de ratificación de un Estado miembro de la Organización de los Estados Americanos.
ARTÍCULO IX
Después de su entrada
en vigor, la presente Convención estará abierta a la adhesión de todos los Estados que no la hayan firmado.
ARTÍCULO X
1. Los instrumentos de ratificación y adhesión se
depositarán en la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos.
2. Para cada Estado que ratifique o adhiera a la
Convención después de que se haya depositado el sexto instrumento de ratificación, la Convención entrará en vigor el trigésimo
día a partir de la fecha en que tal Estado haya depositado su instrumento de ratificación o de adhesión.
ARTÍCULO XI
1. Cualquier Estado
parte podrá formular propuestas de enmienda a esta Convención. Dichas propuestas serán presentadas a la Secretaría General
de la OEA para su distribución a los Estados parte.
2. Las enmiendas entrarán
en vigor para los Estados ratificantes de las mismas en la fecha en que dos tercios de los Estados parte hayan depositado
el respectivo instrumento de ratificación. En cuanto al resto de los Estados parte, entrarán en vigor en la fecha en que depositen
sus respectivos instrumentos de ratificación.
ARTÍCULO XII
Los Estados podrán
formular reservas a la presente Convención al momento de ratificarla o adherirse a ella, siempre que no sean incompatibles
con el objeto y propósito de la Convención y versen sobre una o más disposiciones específicas.
ARTÍCULO XIII
La presente Convención
permanecerá en vigor indefinidamente, pero cualquiera de los Estados parte podrá denunciarla. El instrumento de denuncia será
depositado en la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos. Transcurrido un año, contado a partir de
la fecha de depósito del instrumento de denuncia, la Convención cesará en sus efectos para el Estado denunciante, y permanecerá
en vigor para los demás Estados parte. Dicha denuncia no eximirá al Estado parte de las obligaciones que le impone la presente
Convención con respecto a toda acción u omisión ocurrida antes de la fecha en que haya surtido efecto la denuncia.
ARTÍCULO XIV
1. El instrumento original de la presente Convención,
cuyos textos en español, francés, inglés y portugués son igualmente auténticos, será depositado en la Secretaría General de
la Organización de los Estados Americanos, la que enviará copia auténtica de su texto, para su registro y publicación, a la
Secretaría de las Naciones Unidas, de conformidad con el Artículo 102 de la Carta de las Naciones Unidas.
2. La Secretaría General de la Organización de los
Estados Americanos notificará a los Estados miembros de dicha Organización y a los Estados que se hayan adherido a la Convención,
las firmas, los depósitos de instrumentos de ratificación, adhesión y denuncia, así como las reservas que hubiesen.